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主体要求

农产品经营市场是新规执行核心环节，涵盖收购、销售、屠宰、市场管理等全链条，不同主体需精准落实“收证→开证→存证→查验”义务：

2. 收购环节经营者（收购单位 / 个人）：源头把关，无证不收

此举是阻止不合格农产品流入市场的第一道防线，需牢记“三必须，一简化”：

必须收证：收购蔬菜（含人工食用菌）、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品等 6 大类农产品时，必须向生产企业/合作社收取合格证；农户主动提供的，也需收存，无证坚决不收购；

必须规范存：通过拍照、留存原件 / 复印件、扫码截屏等方式保存合格证，保存期不少于 6 个月（建议建立电子台账，避免纸质丢失）；

必须及时报：发现合格证内容不全（如缺产地、联系方式）、与实际不符（如产品名称对不上）或严重不规范的，立即向产地县级农业农村部门报告；

批量可简化：大量收购带包装农产品时，无需逐份保存，可随机抽取同批次合格证，但需如实记录收购总量、批次信息，确保追溯不中断。

示例：某水果收购商收购 100 箱苹果（同一批次），可只留存 1 份合格证，同时记录 “收购 100 箱，产地山东烟台，2026 年 3 月 1 日收购”。

3. 销售环节经营者（批发商/零售商/网络卖家）：带证销售，批次对应

无论是线下摆摊还是线上卖货，核心是 “证随货走，清晰可查”：

线下销售：包装农产品（如盒装草莓）——以销售包装为单位附合格证，固定在包装表面或放入盒内；无包装农产品（如散装蔬菜）——按生产批次附合格证，可张贴在摊位显眼处或随批次提供给采购方；

网络销售：必须在包裹内附合格证，鼓励在电商详情页显著位置展示合格证照片（如拼多多、淘宝的 “质量保障” 板块），提升消费者信任；

台账留存：开具合格证的记录（如开证时间、产品信息）需保存 6 个月以上，避免监管检查时无法提供凭证。

4. 畜禽屠宰经营者：收证屠宰，缺一不可

屠宰环节是畜禽产品质量关键，需严格落实“先看证，再屠宰”：

必须收取畜禽养殖企业、收购单位或农户提供的合格证，保存方式和期限与收购经营者一致（6 个月）；未提供合格证的畜禽，一律不得屠宰，避免不合格畜禽流入消费端。

生产者（含生产企业、农民专业合作社、农户）是质量安全第一责任人，核心要求如下：

生产企业/合作社：在产地按生产批次开具合格证，依据质量安全控制记录（如种植养殖台账）或检测结果开证，开具记录需保存至少 6 个月；农户：鼓励参照开具，县级农业农村部门会设置村级农产品质量安全服务点，提供免费快速检测、手工开证指导等服务；

核心原则：承诺农产品未使用禁用农药兽药、常规农残不超标，确保源头合格。

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合格证实操关键

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法律责任

新规对违规行为的处罚明确，经营者需警惕：

1. 五类违法情形（县级农业农村部门可处罚）

应开未开（如混装后未重开）；未按依据开证（如无检测 / 管控记录就开证）；合格证内容不全 / 不符；未按规定收存合格证；其他违规行为。

2. 处罚措施

轻则批评教育、责令限期改正；逾期不改的，处100 元以上 1000 元以下罚款；所有违规记录记入信用档案，严重失信者将被限制市场准入（如无法进入大型批发市场）。